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县农办主任卢频做客《在线访谈》

发布时间:2018-11-16 信息来源: 作者: 访问量:577
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主持人:各位网友大家好,欢迎收看大悟县政府门户网站“在线访谈”!今天来到“在线访谈”的嘉宾是县农办主任卢频按照县委、县政府关于精准扶贫政策宣传解读工作安排,本网站将围绕精准扶贫“两扶三保”有关政策组织开展相关访谈活动。卢主任今天主要就产业扶贫政策跟大家进行在线交流。卢主任,欢迎您!

卢频:主持人好!各位网友好!欢迎各位对大悟县农业有关工作提出宝贵的意见。

主持人:卢主任您好,请问产业扶持脱贫目标是什么?

卢频:实行精准扶贫、精准脱贫到村到户到人,确保做到扶贫产业全覆盖。大力发展富民产业,激发贫困户内生发展动力,增强自主脱贫意愿,提高贫困群体脱贫致富能力。2018年底,贫困家庭户户有1-2个主导产业、家家有1-2个致富门路,贫困户人均可支配收入增幅高于全县农村居民人均可支配收入增幅,力争达到全县农村居民人均可支配收入的70%以上。

主持人:主要措施有哪些?

卢频:(一)贫困户自主经营发展一批。

进一步激发全县有生产条件、有劳动能力、有产业发展意愿的建档立卡贫困对象内生动力,增加自身造血功能,鼓励建档立卡贫困户自主发展产业,实现增收脱贫的目标。

1、发展特色种养业。

1)重点支持产业

长期持续增收产业:绿(油)茶、油牡丹、中药材、花卉苗木等。

以短养长当年增收产业:猪、肉牛、鸡、鸭、鹅、兔、鱼、虾、蜂等。

2)特色种养业补贴标准

一是种植业。贫困户新种植绿茶1亩以上,种植油茶1亩以上,每亩补助开垦费400元,并由县农业局、林业局免费提供种苗;种植中药材1亩以上,每亩补助500元;种植花卉苗木或其他高效林特经济林1亩以上,每亩补助300元。每户每年单项补助总计不超过3000元。(责任单位:县农业局、林业局)

二是养殖业。贫困户发展养殖产业,年出栏生猪1头以上,每头补助仔猪款500元;年出笼鸡、鸭、鹅、兔等畜禽20只以上,每只补助15元;养殖龙虾1亩、养鱼1亩或年产水产品100公斤以上,每户给予扶持资金每亩补助1000元;养蜂2箱以上,每箱补助200元,年出栏肉牛1头以上,每头给予帮扶资金1500元。每户每年单项补助总计不超过3000元。(责任单位:县畜牧局、水产局)

2、劳动就业创业及培训补贴标准

一是扶贫培训。乡镇党委政府为主责组织单位,人社局负责整合教育、扶贫、农业、科技、人社、林业、畜牧、水产等部门培训资源,联系专家、制定培训内容,采取集中培训及田间地头、一对一、专家上门、走出去等灵活多样的方式对贫困对象开展订单、定岗、定向、菜单式免费培训,到2018年实现有培训需求的贫困户劳动力全部得到免费培训。建档立卡贫困人口参加培训不受年龄限制,每年可享受最多两次免费技能培训,本地培训期间可享受25元/人/天生活补贴,异地参加培训期间可享受县内60元/人/天、县外80元/人/天的住宿补贴。乡镇(区)参加培训期间可享受20元/人/天交通补贴。

二是自主就业。建档立卡贫困人口自主就业与用人单位签订一年及以上劳务合同的,县内就业一次性给予800元/人、县外就业的200元/人自主就业补贴。(责任单位:县人社局)

三是公益性岗位。对公益性岗位吸纳建档立卡贫困人口就业,给予750元/月/人的公益性岗位补贴,最长期限三年。扶贫信息员1500元/月/人岗位补贴。(责任单位:县人社局)

四是创业贷款及补贴。加快农村服务平台建设,县金融、保险、担保等金融组织对贫困村、贫困户的支持力度,创新金融产品,实现全覆盖,对有需求的有劳动创业能力的贫困户实现10万元以内,三年期限“信用担保、全贴息”创业贷款(贷款需由公务人员担保)。对贫困家庭高校毕业生毕业学年起五年内回乡创业给予一次性创业补贴5000元,对就业困难人员创办小微企业或从事个体经营,领取营业执照经营1年以上的,可按规定给予2000元的创业补贴。(责任单位:县人社局)

五是农家乐。对建档立卡贫困人口新开办(2016年1月1日后)农家乐创业,取得营业执照,带动就业3人及以上、正常经营半年以上的,给予每户10000元农家乐创业补贴;对农家乐吸纳建档立卡贫困人口就业,给予2000元/人吸纳就业补贴,最高不超过2万元。(责任单位:县人社局)

六是电商扶贫。对开展电子商务业务的贫困户,免费提

供知识培训,经培训合格后,按统一标准对每户免费提供电脑1台(或给予3000元补助)。(责任单位:县经信局)

七是扶贫小额信贷。我县前期探索试行的“新型农业经营主体帮扶建档立卡贫困户”、“户贷企用企还户受益”两类贷款模式已于2017年11月底停止,根据国家相关规定,扶贫小额信贷目前采取的是“户借、户知、户还”这一信贷模式,即直接由贫困户作为贷款主体,贷款额度为最高5万元。贷款对象主要为信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户,贷款资金主要用于购置小型农机具,发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业等有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业项目,绝不得用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等方面。发放过程要符合法律法规和信贷管理规定,借款合同要明确贷款资金用途,切实防范冒名顶替借款、违规用款等问题。(责任单位:县金融办、农行、农商行、邮储银行)

(二)各类新型经营主体带动帮扶一批。

鼓励新型农业经营主体参与产业扶贫,带动贫困户发展产业及参与就业,对发展达到一定规模、帮扶达到一定效果的新型农业经营主体给予政策资金奖补。(目前正在研究制定实施方案)

一是企业吸纳贫困户就业。县内各类企业、经营主体带动建档立卡贫困人口就业的签订一年以上合同,正常营业半年以上,按每吸纳一人给予2000元一次性就业补贴。(责任单位:县人社局)

二是社会保险。对企业吸纳建档立卡贫困人口就业,并为其办理社会保险的,按企业为其缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险单位部分给予最长三年的社会保险补贴。(责任单位:县人社局)

(三)光伏产业兜底一批。

光伏扶贫对象主要为全县273个村(社区)和县精准扶贫攻坚指挥部办公室核定的3600户建档立卡贫困户(第一批)。指挥部办公室将受益贫困户名额分配到乡镇(区),由各乡镇(区)分解到各村(社区),并指导驻村工作队、村“两委”在调查摸底的基础上,组织开展民主评议,确定受益贫困户名单,经公示公开无异议后,集中上报县指挥部办公室。受益贫困户实行动态管理,每年复核调整一次。光伏扶贫产业的总收益,确保7个深度贫困村集体经济纯收入达到10万元、82个贫困村集体经济纯收入达到6万元,184个非贫困村(社区)集体经济纯收入达到5万元,3600户无劳动能力的贫困户每户每年收入增加3000元。光伏扶贫产业收益分配到村集体的资金,直接拨付到村账户,主要用于村的小型公益性事业、公益性岗位、奖励扶贫等,分配到户的资金直接打卡发放到受益贫困户的“一卡通”上。

主持人:具体政策落实程序是什么?

卢频:(一)项目申请。贫困户、结对帮扶干部和乡镇驻村干部要根据实际,研究确定产业扶贫项目,按要求填写《产业扶贫项目申报表》。乡镇发展的产业项目,由乡镇向县政府申请报批,由乡镇组织落实。89个贫困村的产业项目由县扶贫办、乡镇和村组织落实。其它村及贫困户的产业项目由驻村工作队、乡镇(区)、村组织落实。

(二)项目实施。青茶、油茶种苗分别由农业局、林业局种苗场免费提供,由乡镇集中领取;电商类由县经信局负责组织实施;就业创业培训类由县人社局负责组织实施;养殖业有畜牧局组织实施;贫困户发展产业按《大悟县精准扶贫产业扶持方案》规定的标准由相关部门落实补助。各相关职能部门要在6月底前组织专班对项目进行审核,并在乡镇或分片区组建技术服务队,为贫困户免费服务。

(三)资金拨付。根据贫困户发展产业的种类和规模,由贫困户填写《产业扶持资金申请表》,由各乡镇(区)汇总后交县产业扶贫政策落实工作领导小组审核,并将审核结果在镇(区)、村公示7天,无异议后,由县财政局拨付相关资金。种苗资金直接拨付给种苗提供单位,对农户发展种养业奖补资金,由相关部门按程序报财政审核,通过“一折通”直达贫困户。就业创业培训资金、公益性岗位补贴由财政局将资金拨付给乡镇(区),再由乡镇(区)拨付相关单位及个人。 培训补贴直接拨付给培训机构。培训期间生活补贴、住宿补贴、交通补贴、自主就业补贴、一次性创业补贴、农家乐补贴由相关部门按程序报财政,以“一折通”形式发放贫困户。吸纳就业补贴、社保补贴直接拨付给用人单位。

主持人:好的,今天的节目已接近尾声了,感谢卢频同志参加我们的节目,谢谢大家!我们下期再会。